Consiglio di Stato: Nuova pronuncia a favore del Gioco

Non si può di certo nascondere, e “ci piace” sottolinearlo con enfasi, che ogni volta che il Consiglio di Stato si esprime “a favore” del gioco e non “contro” come accadeva sino a qualche tempo fa, non si può fare a meno di “sfregarsi le mani” per la gioia, conseguenza proprio di queste espressioni giuridiche.

Che poi, addirittura, la pronuncia venga emessa dal Consiglio di Stato è ancora più soddisfacente poiché più alto è “il grado” dei Giudici portatori di nuovi punti di vista espressi nei confronti del gioco ovviamente più c’è soddisfazione in chi legge le sentenze.

Ed il gioco d’azzardo, sicuramente, ha bisogno di essere rassicurato istituzionalmente considerato che da tanto tempo viene bistrattato “a più non posso” dalle Leggi Regionali che lo vessano su ogni territorio. Così, quando si è letta la pronuncia che si andrà a “raccontare” in queste righe non si è potuto evitare di provare una sensazione di “Giustizia” che secondo chi scrive non è troppo spesso applicata a questo mondo ludico spesso “trascurato” e poco sostenuto dall’attuale sua regolamentazione.

Un ricorso pienamente accolto

Ecco spiegato il motivo che spinge ad entrare in questa recente pronuncia del CdS che accoglie il ricorso di un concessionario di gioco al quale veniva imposta la delocalizzazione di una sala scommesse durante la pandemia: ed ecco la “storia” che si svolge sul territorio emiliano romagnolo e riguarda il TAR Emilia Romagna in relazione ad una sentenza emessa da quest’ultimo nel maggio 2022 ed a favore dell’Unione dei Comuni del Sorbara (ente locale sovra- comunale costituita nel 2016 dai Comuni di Bastiglia, Bomporto, Nonantola, Ravarino, Castelfranco Emilia e San Cesario sul Panaro, con autonomia statutaria in provincia di Modena) che rifiutava il ricorso dello stesso concessionario di gioco contro i provvedimenti emessi per la chiusura della sua sala scommesse, sita nel Comune di Castelfranco Emilia, poiché ubicata ad una distanza inferiore ai 500 metri da uno dei luoghi sensibili indicati nella normativa vigente a contrasto del gioco problematico.

Così il CdS, trovatosi a decidere su questa diatriba in relazione all’appello proposto dal concessionario di gioco di Castelfranco Emilia avverso la sentenza del TAR di riferimento, si è espresso per sottoporre a verifica il territorio, o parte dello stesso, e per conoscere dove sia effettivamente possibile effettuare, seppur astrattamente, la delocalizzazione dell’attività e valutarne la possibile e concreta possibilità di installarvi una sala giochi, oggetto dell’appello arrivato al medesimo CdS.

E conoscere dove obbiettivamente risulti valido anche commercialmente installarvi l’attività del concessionario ricorrente “tenendo altresì conto delle limitazioni che dovessero derivare dallo strumento urbanistico”.

Effetto espulsivo messo ancora in discussione

Ancora una volta, e con grande soddisfazione di chi scrive, il CdS mette in discussione il cosiddetto “effetto espulsivo” fonte di altre innumerevoli diatribe che si stanno rincorrendo lungo tutto l’italico territorio in tempi recenti: e diatribe che sono state prese in carico proprio dal Consiglio di Stato in più di un’occasione.

Contenziosi impegnativi richiesti per accertare le condizioni delle attività di gioco delle quali da parte degli Enti Locali “si richiede lo spostamento e la delocalizzazione”: la maggior parte delle volte senza aver ben istruito le ordinanze emesse dalle stesse Amministrazioni.

Dall’esame dell’appello presentato dal concessionario di Castelfranco Emilia e dalla documentazione raccolta i Giudici del CdS ritengono che sia indispensabile procedere ad una consulenza tecnica di ufficio (cosiddetta CTU) per verificare appunto quale sia la situazione logistica nel Comune citato ai fini della possibile delocalizzazione della sala scommesse.

E non solo: infatti, i Giudici ritengono equo che il concessionario lamenti che il TAR Emilia Romagna abbia sbagliato nel non applicare alla presente diatriba l’articolo 103 del decreto 18/2020 Cura Italia che si riferisce alla “Sospensione dei termini nei procedimenti amministrativi ed effetti degli atti amministrativi in scadenza”.

Per fortuna le Norme sono molto chiare

Questo perché la stessa norma mirava ad estendere la validità a tutti i titoli necessari per qualsivoglia attività, la cui efficacia sarebbe potuta venir meno nel corso dell’emergenza sanitaria dove si poteva giocare alle slot machine nei casino online legali ADM e basta.

Ma anche norma che avrebbe avuto lo scopo di impedire che andasse a scadenza qualsiasi tipo di autorizzazione proprio nel periodo in cui tutte le attività economiche erano già paralizzate per effetto dell’emergenza pandemica. Secondo il concessionario di gioco ricorrente, infatti, la mancata applicazione dell’art.103 rendeva illegittimo il provvedimento del febbraio 2021 laddove si stabiliva la decorrenza di sei mesi per effettuare la delocalizzazione o per imporre la chiusura dell’attività nonostante lo stato di emergenza.

Proprio a supporto del pensiero del concessionario, il Consiglio di Stato nella sua pronuncia sottolinea che lo scopo di tale art.103, e lo si evince anche dal suo tenore letterale, risulta essere quello di congelare qualunque termine venisse a scadere in un periodo di emergenza pandemica laddove le attività commerciali erano ferme.

Una situazione davvero anomala

Oppure dove a queste ultime venivano imposti provvedimenti che ne limitavano i movimenti: proprio per questa anomala situazione, secondo l’art.103 non poteva decadere alcun titolo autorizzatorio.

E ciò almeno sino alla fine dello stato d’emergenza: ma anche dopo la cessazione di tale periodo veniva assegnato comunque un ulteriore termine di novanta giorni per dare corso alle procedure amministrative. In sostanza, non si poteva intimare la delocalizzazione, pena la chiusura della sala giochi, durante lo stato di emergenza con un’attività ferma e quindi nell’impossibilità di favorire il gioco problematico.

E non appare tutto qui: visto e considerato, infatti, che durante il periodo emergenziale risultava di certo irragionevole richiedere la ricerca di una nuova collocazione che fosse rispettosa delle distanze imposte ad una impresa che già doveva affrontare un periodo economico sfavorevole e data anche l’impossibilità di prevedere quando e come questo periodo emergenziale avrebbe potuto vedere la fine.

Il CdS poneva quindi al CTU altri quesiti, come quello di accertare quali siano le porzioni di territorio che si trovino ad una distanza di oltre 500 metri dagli istituti scolastici di ogni ordine e grado, dai luoghi di culto, dagli impianti sportivi, dai luoghi di aggregazione e dagli oratori e di verificare se tra le destinazioni d’uso consentite vi sia anche l’apertura di una sala giochi e dove esista la possibilità di individuare degli immobili ove insediare tale attività.

Altri Articoli Interessanti

• Notizie

Il settore del Gioco d’azzardo è pronto ad accogliere l’IA?

By Vanessa Maggi / 9 Dicembre 2024

Seppur si sia schierati verso il massimo dell'innovazione tecnologica, e da un lato se ne apprezzi profondamente lo sviluppo e...

• Notizie

Anche gli automobilisti si divertono con il gioco grazie ad AirConsole

By Vanessa Maggi / 5 Ottobre 2024

Si è parlato anche diffusamente ed in più occasioni del variegato utilizzo dei giochi e videogiochi nel sociale, nella ricerca,...

• Notizie

Un gioco d’azzardo demonizzato non fa il bene di nessuno

By Vanessa Maggi / 4 Ottobre 2024

Quando si sente parlare nel nostro Paese del gioco d'azzardo, contrariamente a quanto avviene in quasi tutte le altre realtà,...

• Notizie

Negli USA il Gioco d’azzardo illegale stà quasi monopolizzando il mercato

By Vanessa Maggi / 1 Ottobre 2024

La preoccupazione e la tensione oltre che l'incertezza per le attività legali di gioco stanno occupando la mente di chi...

• Notizie

L’IA utilizzata per contrastare il gioco d’azzardo illegale: finalmente!

By Vanessa Maggi / 29 Settembre 2024

Quanti discorsi e quante perplessità stanno circondando l'intelligenza artificiale (IA) circa il suo uso? Mille discorsi che si disperdono nei...

• Notizie

Tutela del Gioco pubblico e libertà d’impresa: un caso particolare

By Vanessa Maggi / 22 Settembre 2024

Distanziometro: sostantivo maschile singolare, croce di ogni attività del gioco pubblico che da anni tiene in ostaggio i punti di...

• Notizie

Esports Awards: in tanti si stanno accorgendo dei videogiochi competitivi

By Vanessa Maggi / 20 Settembre 2024

Chi scrive come spesso si sottolinea è diversamente giovane, ma nonostante ciò apprezza senz'altro la tecnologia con le sue innovazioni...

• Notizie

Quando si tratta di gioco d’azzardo legale dobbiamo lasciare la mente aperta

By Vanessa Maggi / 19 Settembre 2024

Nonostante le Case da Gioco straniere abbiano aperto la loro mente creativa a nuovi connubi da proporre ad un popolo...

• Notizie

I tanti investimenti in arrivo per i videogiochi eSportivi

By Vanessa Maggi / 30 Agosto 2024

Dopo gli Europei di Calcio dove purtroppo la nostra Nazionale ha avuto esiti disastrosi che ancora oggi lasciano aperti punti...

• Notizie

Le sale Giochi d’intrattenimento sono un’attrazione anche per gli stranieri

By Vanessa Maggi / 29 Agosto 2024

Le vacanze, o meglio il periodo estivo, sono caratterizzate nella maggior parte dei casi dal mare con la vita in...

I Migliori Casinò Online ADM

Casino	Recensione	Visita
	Snai Casinò 1.000€ Gratis + 2.000€	Visita
	JackpotCity Casinò 50 Giri + 1.500€	Visita
	Betway Casinò 50 Giri + 1.000€	Visita
	LeoVegas Casinò 250 Giri + 1.500€	Visita
	888Casinò 20€ Gratis + 1.000€	Visita
	StarCasinò 50 Giri + 2.000€	Visita
	Gioco Digitale Casinò 500 Giri + 1.000€	Visita
	Bwin Casinò 50 Giri + 200€	Visita
	Eurobet Casinò 1.500€ sul 100%	Visita
	Big Casinò 55€ Gratis + 300€	Visita
	Betsson Casinò 50€ Gratis + 200€	Visita
	William Hill Casinò 20€ Gratis + 1.000€	Visita
	NetBet Casinò 10€ Gratis + 600€	Visita
	PokerStars Casinò 1.000€ sul 100%	Visita
	Unibet Casinò 500€ sul 100%	Visita
Il Gioco è vietato ai minori di 18 anni e può causare dipendenza patologica Gioca Responsabilmente

Gioco Responsabile e Sicuro

Sito Ufficiale ADM